Санпин “Cанитарно-защитные зоны” в новой редакции

Осуществление любых видов полезной деятельности сопровождается проектированием, возведением и эксплуатацией объектов, находящихся в определенных санитарно-защитных зонах и оказывающих непосредственное воздействие на среду обитания и здоровье граждан.

С целью упорядочить требования к данным процессам приняты и действуют санитарные правила и нормативы. СанПиН 2.2 1 2.2 1.1200 03 регламентирует общие и частные требования, предъявляемые на всех стадиях возведения и использования промышленных, торговых и иных сооружений, которые могут оказывать потенциальное влияние на состояние сферы жизнеобеспечения населения.

Требования к особым территориям объектов

Базовым понятием, которым оперирует СанПиН 2.2 1 2.1 1 03, признается термин санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ). Под СЗЗ понимается специфическая часть территории, для которой предусматривается особый режим использования и эксплуатации.

Основные характеристики таких территорий регламентированы в разделе II СанПиН 2.1 1 2.1 1.1200 03:

• цель установления – снижение уровня негативного влияния на атмосферный воздух до параметров установленных гигиенических нормативов (для ряда категорий предприятий вводятся повышенные требования к таким параметрам);
• назначение – формирование защитного барьера для обеспечения минимально допустимого уровня безопасности граждан при использовании имущественных комплексов в нормальных условиях работы;
• размеры СЗЗ – регламентируются санитарными правилами с учетом минимальных разрывов размещения.

Соблюдение требований СанПиН 2.2 1 2.1 1.1200 03 является обязательным для всех субъектов, участвующих в процессах архитектурно-строительного планирования, возведения, ввода в эксплуатацию и практического использования строений с различными целевыми характеристиками.

Для расчета размера СЗЗ конкретных видов объектов предусмотрен последовательный процесс, итогом которого является соблюдение предельно допустимых параметров и концентрации загрязняющих веществ, а также факторы физического воздействия на воздух, на ее границе. Для сложносоставных имущественных комплексов расчет СЗЗ осуществляется одновременно с формированием единой зоны таких объектов.

Санитарные зоны служат территорией разграничения источников негативного влияния на среду жизнедеятельности граждан с зонами жилой застройки, мест отдыха и лечебных учреждений (п. 2.5 СанПиН СЗЗ). Конкретные параметры СЗЗ и территорий минимальных разрывов устанавливаются в зависимости о степени потенциальной опасности объекта и осуществляемой им деятельности.

Скачать Санпин 2.2 1 2.2 1.1200 03

Учет нормативов на стадии проекта

Так как введенные нормативы и правила обязательны для применения, их необходимо учитывать, начиная со стадии проектирования строения или имущественного комплекса. В процессе формирования проектной документации готовится самостоятельный проект таких особых территорий. Помимо соблюдения общих требований к СЗЗ, данный проектный документ должен содержать ссылку на порядок проведения мероприятий на отселение жителей близлежащих населенных пунктов, а также учитывать средства для их организации.

На стадии проектных работ определение размера СЗЗ происходит от следующих потенциально опасных источников:

• объекты химического или физического воздействия – от самого источника до его внешней границы;
• для объектов с технологическим оборудованием на открытых территориях площадок, либо рассредоточенных подобных объектов – от границы таких площадок;
• для объектов с высокими и средними источниками нагретых выбросов – от источников таких выбросов.

Размер проектной СЗЗ не может изменяться даже в случае приостановки промышленного и иного вида деятельности. Основания для изменения таких размеров в большую или меньшую стороны регламентированы дополнительными показателями.

СанПиН на стадии возведения и использования строений

Установление СЗЗ подразумевает введение особого режима их использования при возведении и практической эксплуатации строения. СанПиН санитарно защитные зоны в новой редакции 2016-2017 регламентирует следующие основные требования к специальному режиму СЗЗ:

• полный запрет на размещение на таких территориях любых объектов жилой застройки, лечебных и спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений;
• запрет на размещение объектов фармацевтической, пищевой промышленности, а также водопроводных сооружений;
• ограниченный допуск на размещение в СЗЗ нежилых помещений для временного размещения граждан, в том числе аварийного или вахтового персонала, – гаражей, гостиниц, поликлиник, АЗС и т.д.;
• ограниченный допуск на размещение вспомогательных объектов, неразрывно связанных с основным производством, не оказывающих негативного влияния на сферу жизнедеятельности граждан и на качество производимой продукции.

При формировании размеров СЗЗ происходит сравнение расчетных параметров с фактическими данными, полученными в ходе контрольных измерений. СанПиН 2.2 1 2.2 1.1200 03 определяет конкретные показатели по каждому виду физического или иного воздействия на атмосферный воздух:

• шумовые характеристики;
• электромагнитные излучения;
• уровни инфразвука;
• рассеянное лазерное излучение;
• иные физические факторы.

Для каждого фактора воздействия предусмотрены предельно допустимые нормативы, превышение которых недопустимо при определении территорий под санитарные зоны.

По степени вредности и опасности промышленного источника воздействия на среду жизнедеятельности граждан, производственные объекты подразделяются на пять классов, для каждого из которых определен ориентировочный размер СЗЗ (от 50 м. для пятого класса до 1000 м. для первого класса объектов).

В разделе 7.1 СанПиН 2.2 1 2.2 1.1200 03 приведена классификация объектов и производственных процессов по основным видам промышленных производств, обладающих потенциально негативным влиянием на окружающую среду обитания граждан. В рамках каждой группы данной классификации сформированы отдельные подгруппы производств, соответствующие классу их опасности.

В приложениях к СанПиН 2.2 1 2.2 1.1200 03 в табличных формах приведены рекомендуемые минимальные размеры санитарных разрывов для основных категорий опасных и вредных объектов. При этом для особых условий промышленной деятельности такие размеры могут увеличиваться (например, при эксплуатации объекта в районах Крайнего Севера), либо ограничиваться дополнительными требованиями.

Если объект или производство не подпадают под перечень классификации СанПиН, и применяемые ими технологические средства являются новыми и уникальными, размеры его зоны рассчитываются в индивидуальном порядке должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы.